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綠水青山就是金山銀山
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2022-01-10

大宗固廢“攻城略地”，轉(zhuǎn)“堆”為“用”消滅危害！

大宗固廢“攻城略地”，轉(zhuǎn)“堆”為“用”消滅危害！ 導(dǎo)讀：聚焦大宗固廢綜合利用，無廢城市建設(shè)進(jìn)程加快。 　　資源化利用的需求更加迫切，固體廢棄物的大量棄置引發(fā)關(guān)注。 ? 　　有人說，固體廢棄物是放錯了地方的資源。固體廢棄物的盡數(shù)銷毀不僅損害生態(tài)環(huán)境，還是消耗可利用資源的錯誤手段。 ? 　　最近《關(guān)于加快推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用示范建設(shè)的通知》公開發(fā)布，對于那些產(chǎn)生量大的固體廢棄物(大宗固廢的年產(chǎn)生量大于1億噸)類型優(yōu)先加大綜合利用水平，提高整體固廢資源化利用的效率。云南啟輝環(huán)保科技有限公司 ? 　　“到2025年，大宗固廢年綜合利用量要達(dá)到40億噸左右。”這是未來幾年全國大宗固廢處理處置整個行業(yè)的努力方向與主要目標(biāo)任務(wù)。 ? 　　目標(biāo)與方向已經(jīng)明確，企業(yè)該如何出牌致勝？相關(guān)部門來指導(dǎo)。云南啟輝環(huán)保科技有限公司 ? 　　“十四五”時期，大宗固廢的核心關(guān)注點在：煤矸石和粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈。據(jù)十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》來看，七類大宗固廢綜合利用可以向這些方式靠攏： ? 　　①煤矸石和粉煤灰：以填充物、建材原料等方向進(jìn)行綜合利用； ? 　　②尾礦(共伴生礦)：在砂源替代材料制備、有價組分梯級回收等方面進(jìn)行利用； ? 　　③冶煉渣：在道路材料摻用、建設(shè)工程領(lǐng)域摻合、稀貴金屬回收等方面進(jìn)行利用； ? 　　④工業(yè)副產(chǎn)石膏：在建筑材料、土壤改良、路基材料、新材料制備等方面進(jìn)行利用； ? 　　⑤建筑垃圾：在制作再生骨料、環(huán)境治理等方面進(jìn)行利用； ? 　　⑥農(nóng)作物秸稈：在肥料化、飼料化、基料化、清潔能源、高附加值綠色產(chǎn)品等方面進(jìn)行利用。 ? 　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國大宗固廢累計堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸。任由它們“野蠻生長”、“攻城略地”，后果難以預(yù)想。“堆存”不是辦法，“利用”才有未來。 ? 　　在此背景下，各地正在積極推進(jìn)大宗固廢綜合利用的進(jìn)程。 ? 　　例如，山西河津召開大宗固廢綜合利用座談會，促進(jìn)企業(yè)在固廢資源化領(lǐng)域中發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通交流，做好資源化轉(zhuǎn)型；包頭市三固大宗固廢綜合利用重點實驗室落成，加快大宗固廢綜合利用建設(shè)，提升大宗固廢綜合利用水平；貴州圍繞大宗工業(yè)固廢主產(chǎn)地，將上下游產(chǎn)廢與利廢的企業(yè)銜接起來，提升協(xié)同治理水平…… ? 　　無廢城市建設(shè)的大力推進(jìn)也同樣在促進(jìn)大宗固廢的綜合利用水平的提高。減少填埋量，持續(xù)推進(jìn)固廢源頭減量與資源化利用，令環(huán)境歸于“無廢”，將成為未來生活的主流趨勢。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ?信息來源于：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/146214.html

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2022-01-05

土壤修復(fù)硬性指標(biāo)來了，治理潛力真不小！

土壤修復(fù)硬性指標(biāo)來了，治理潛力真不小！ 導(dǎo)讀：從去年年末延續(xù)到今年年初的土壤修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃問題，“十四五”中后期該怎么做已經(jīng)擺明了嗎？ 　　2021年年末，《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā)。今年年初，繼續(xù)延續(xù)土壤保護(hù)話題。這份文件將更好地指導(dǎo)“十四五”中后期土壤保護(hù)工作的順利進(jìn)行。 ? 　　文件的主要指標(biāo)中，首先提到的就是受污染耕地，其安全利用率到2025年要達(dá)到93%左右，相較于2020年提升近3個百分點。耕地是保障糧食供給的重要途徑，而受污染耕地則應(yīng)加緊治理與修復(fù)，確保糧食安全量產(chǎn)，管好米袋子，更是守護(hù)好環(huán)境健康。 ? 　　生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)工作人員指出，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上還未得到根本緩解，部分污染物排放總量仍處于高位。其中，土壤污染防治與美麗中國目標(biāo)要求還存在不小的差距。云南啟輝環(huán)保科技有限公司 ? 　　那么，形勢如此嚴(yán)峻，又該如何確保上述約束性指標(biāo)在規(guī)定時間內(nèi)順利達(dá)成？ ? 　　土壤保護(hù)“治、管、防”，三頭并進(jìn)，制出具體土壤修復(fù)保護(hù)可施行的細(xì)則： ? 　　治：首先開展污染成因排查，以污染問題突出的區(qū)域為重點，兼顧糧食主產(chǎn)區(qū)，對影響土壤環(huán)境質(zhì)量的輸入輸出因素開展長期觀測。而后開始有序推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作，以重點區(qū)域的整治專項行動遺留地塊為重點，其中鼓勵原位風(fēng)險管控與修復(fù)技術(shù)，進(jìn)行綠色低碳修復(fù)，探索污染土壤“修復(fù)工廠”模式。云南啟輝環(huán)保科技有限公司 ? 　　管：強(qiáng)化監(jiān)管單位的監(jiān)管職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門方面，監(jiān)督全面落實土壤污染防治義務(wù)，2025年年底前至少完成一輪土壤污染隱患排查整改，地方也要定期開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測，以動態(tài)追蹤排污情況。其他部門，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量等相關(guān)監(jiān)管配合工作。 ? 　　防：優(yōu)化污染土壤開發(fā)時序，防止污染問題影響到周邊群眾。原則上，居住、學(xué)校等用地應(yīng)在土壤污染風(fēng)險管控修復(fù)完成后再投入使用。 ? 　　除此之外，還要根據(jù)地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)等不同，分輕重緩急地開展高效工作。云南啟輝環(huán)保科技有限公司 ? 　　以礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中省份為重點，如湖南，聚焦其中的重金屬污染問題，制定整治方案，并分階段逐步治理消除污染。 ? 　　嚴(yán)格控制重金屬行業(yè)企業(yè)的污染物排放問題。將重點企業(yè)編入重點污染單位名錄，并在2023年年底前對相關(guān)監(jiān)測內(nèi)容實現(xiàn)自動監(jiān)測，及時有效監(jiān)督管理企業(yè)污染排放問題，并動態(tài)更新污染整治清單。 ? 　　受污染耕地根據(jù)其不同的農(nóng)田性質(zhì)劃分不同管理模式，保護(hù)力度再加大。如，在永久基地農(nóng)田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目，在長江中下游等南方糧食主產(chǎn)區(qū)，實施強(qiáng)酸性土壤降酸改良工程等。 ? 　　城鄉(xiāng)建設(shè)要綠色發(fā)展，土壤污染修復(fù)與保護(hù)是增添“綠意”的題中要義。目前，浙江、湖北等地已經(jīng)更新發(fā)布建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，黑龍江發(fā)布了《“十四五”土壤地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，山東也表示將進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測質(zhì)量管理。 ? 　　各地在土壤修復(fù)與保護(hù)上的積極行動是扎扎實實的，距2025年實現(xiàn)資源環(huán)境承載能力明顯提升，似又更近了一步。 信息來源于：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/146081.html（如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除）

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2021-12-31

第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察完成下沉工作任務(wù)

第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察完成下沉工作任務(wù)：受理有效舉報7758件 導(dǎo)讀：截至目前，各督察組已基本完成下沉工作任務(wù)。相關(guān)省(區(qū))已辦結(jié)或階段辦結(jié)3451件。其中，立案處罰516家，立案偵查41件，拘留18人；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部368人，問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部244人，云南啟輝環(huán)保科技有限公司 　　經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第五批4個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2021年12月3日至5日陸續(xù)進(jìn)駐黑龍江、貴州、陜西、寧夏4個省(區(qū))開展督察。截至目前，各督察組已基本完成下沉工作任務(wù)。 ? 　　各督察組根據(jù)前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索，深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場。通過下沉工作，查實了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，目前已分三批公開曝光12個典型案例。各督察組結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把推動解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題作為“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容和下沉工作的重中之重，現(xiàn)場抽查群眾舉報問題的整改落實情況，并與人民群眾面對面交流，聽取意見建議。下沉工作進(jìn)一步傳導(dǎo)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力，并通過回訪群眾，得到了人民群眾的理解和支持。 ? 　　有關(guān)省(區(qū))均高度重視督察整改工作，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改。4省(區(qū))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志通過提出明確要求、現(xiàn)場調(diào)研督辦、專題會議推進(jìn)等方式，大力推動整改工作。經(jīng)過督察雙方共同努力，一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題得到解決；一批整改不到位甚至污染反彈的問題得到查處；一批生態(tài)環(huán)境違法行為得到及時糾正。 ? 　　截至12月28日晚20:00，各督察組共收到群眾來電、來信舉報10355件，受理有效舉報7758件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報，累計向相關(guān)省(區(qū))轉(zhuǎn)辦6525件。相關(guān)省(區(qū))已辦結(jié)或階段辦結(jié)3451件。其中，立案處罰516家，立案偵查41件，拘留18人；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部368人，問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部244人。 ? 第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 ? 信息來源于https://www.hbzhan.com/news/detail/145938.html(如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除） 　　原標(biāo)題：第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察完成下沉工作任務(wù) 文章鏈接：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/145938.html

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2021-12-27

我國首部濕地保護(hù)法律出臺！2022年6月1日起施行

我國首部濕地保護(hù)法律出臺！2022年6月1日起施行 導(dǎo)讀：2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過了《中華人民共和國濕地保護(hù)法》，該法將自2022年6月1日起施行。 　　目????錄 ? 　　第一章??總????則 ? 　　第二章??濕地資源管理 ? 　　第三章??濕地保護(hù)與利用 ? 　　第四章??濕地修復(fù) ? 　　第五章??監(jiān)督檢查 ? 　　第六章??法律責(zé)任 ? 　　第七章??附????則 ? 　　第一章??總????則 ? 　　第一條??為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。 ? 　　第二條??在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、修復(fù)及相關(guān)管理活動，適用本法。 ? 　　本法所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。國家對濕地實行分級管理及名錄制度。 ? 　　江河、湖泊、海域等的濕地保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動還應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國長江保護(hù)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等有關(guān)法律的規(guī)定。 ? 　　第三條??濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能。 ? 　　第四條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分原則列入預(yù)算。 ? 　　縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé)，采取措施保持濕地面積穩(wěn)定，提升濕地生態(tài)功能。 ? 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織群眾做好濕地保護(hù)相關(guān)工作，村民委員會予以協(xié)助。 ? 　　第五條??國務(wù)院林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)擬定、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。國務(wù)院自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工承擔(dān)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理有關(guān)工作。 ? 　　國務(wù)院林業(yè)草原主管部門會同國務(wù)院自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報機(jī)制。 ? 　　第六條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)協(xié)調(diào)工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理有關(guān)工作。 ? 　　第七條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和科學(xué)知識普及工作，通過濕地保護(hù)日、濕地保護(hù)宣傳周等開展宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會濕地保護(hù)意識；鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展?jié)竦乇Ｗo(hù)法律法規(guī)和濕地保護(hù)知識宣傳活動，營造保護(hù)濕地的良好氛圍。 ? 　　教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動中注重培養(yǎng)學(xué)生的濕地保護(hù)意識。 ? 　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)法律法規(guī)和濕地保護(hù)知識的公益宣傳，對破壞濕地的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 ? 　　第八條??國家鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與濕地保護(hù)活動。 ? 　　對在濕地保護(hù)方面成績顯著的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 ? 　　第九條??國家支持開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)濕地保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。 ? 　　第十條??國家支持開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)技術(shù)、生物多樣性、候鳥遷徙等方面的國際合作與交流。 ? 　　第十一條??任何單位和個人都有保護(hù)濕地的義務(wù)，對破壞濕地的行為有權(quán)舉報或者控告，接到舉報或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并依法保護(hù)舉報人、控告人的合法權(quán)益。 ? 　　第二章??濕地資源管理 ? 　　第十二條??國家建立濕地資源調(diào)查評價制度。 ? 　　國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院林業(yè)草原等有關(guān)部門定期開展全國濕地資源調(diào)查評價工作，對濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護(hù)與利用情況等進(jìn)行調(diào)查，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機(jī)制。 ? 　　第十三條??國家實行濕地面積總量管控制度，將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。 ? 　　國務(wù)院林業(yè)草原、自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)全國濕地資源狀況、自然變化情況和濕地面積總量管控要求，確定全國和各省、自治區(qū)、直轄市濕地面積總量管控目標(biāo)，報國務(wù)院批準(zhǔn)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，落實濕地面積總量管控目標(biāo)的要求。 ? 　　第十四條??國家對濕地實行分級管理，按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地和省級重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線。 ? 　　國務(wù)院林業(yè)草原主管部門會同國務(wù)院自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門發(fā)布國家重要濕地名錄及范圍，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。國際重要濕地應(yīng)當(dāng)列入國家重要濕地名錄。 ? 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)發(fā)布省級重要濕地名錄及范圍，并向國務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。 ? 　　一般濕地的名錄及范圍由縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門發(fā)布。 ? 　　第十五條??國務(wù)院林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制全國濕地保護(hù)規(guī)劃，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實施。 ? 　　縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)本級國土空間規(guī)劃和上一級濕地保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。 ? 　　濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護(hù)修復(fù)重點和保障措施等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃需要調(diào)整的，按照原批準(zhǔn)程序辦理。 ? 　　編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。 ? 　　第十六條??國務(wù)院林業(yè)草原、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織制定濕地分級分類、監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)修復(fù)等國家標(biāo)準(zhǔn)；國家標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，可以依法制定地方標(biāo)準(zhǔn)并備案。 ? 　　第十七條??縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制，為編制濕地保護(hù)規(guī)劃、制定濕地名錄、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等提供評估論證等服務(wù)。 ? 　　第十八條??辦理自然資源權(quán)屬登記涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記載濕地的地理坐標(biāo)、空間范圍、類型、面積等信息。 ? 　　第十九條??國家嚴(yán)格控制占用濕地。 ? 　　禁止占用國家重要濕地，國家重大項目、防災(zāi)減災(zāi)項目、重要水利及保護(hù)設(shè)施項目、濕地保護(hù)項目等除外。 ? 　　建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。 ? 　　建設(shè)項目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時，涉及國家重要濕地的，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院林業(yè)草原主管部門的意見；涉及省級重要濕地或者一般濕地的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，征求縣級以上地方人民政府授權(quán)的部門的意見。 ? 　　第二十條??建設(shè)項目確需臨時占用濕地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。臨時占用濕地的期限一般不得超過二年，并不得在臨時占用的濕地上修建永久性建筑物。 ? 　　臨時占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。 ? 　　第二十一條??除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦兀粵]有條件恢復(fù)、重建的，應(yīng)當(dāng)繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。繳納濕地恢復(fù)費(fèi)的，不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費(fèi)用。 ? 　　濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院林業(yè)草原等有關(guān)部門制定。 ? 　　第二十二條??國務(wù)院林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展國家重要濕地動態(tài)監(jiān)測，及時掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息。 ? 　　國務(wù)院林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對國家重要濕地生態(tài)狀況進(jìn)行評估，并按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。 ? 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展省級重要濕地動態(tài)監(jiān)測、評估和預(yù)警工作。 ? 　　縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對一般濕地的動態(tài)監(jiān)測。 ? 　　第三章??濕地保護(hù)與利用 ? 　　第二十三條??國家堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完善濕地保護(hù)制度，健全濕地保護(hù)政策支持和科技支撐機(jī)制，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 ? 　　第二十四條??省級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)需要，依法將濕地納入國家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園。 ? 　　第二十五條??地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和控制人為活動對濕地及其生物多樣性的不利影響，加強(qiáng)濕地污染防治，減緩人為因素和自然因素導(dǎo)致的濕地退化，維護(hù)濕地生態(tài)功能穩(wěn)定。 ? 　　在濕地范圍內(nèi)從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等利用活動，應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況，并采取措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。 ? 　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在辦理環(huán)境影響評價、國土空間規(guī)劃、海域使用、養(yǎng)殖、防洪等相關(guān)行政許可時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)濕地利用活動的必要性、合理性以及濕地保護(hù)措施等內(nèi)容的審查。 ? 　　第二十六條??地方各級人民政府對省級重要濕地和一般濕地利用活動進(jìn)行分類指導(dǎo)，鼓勵單位和個人開展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗等活動，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。 ? 　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵有關(guān)單位優(yōu)先安排當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c濕地管護(hù)。 ? 　　第二十七條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮保障重要濕地生態(tài)功能的需要，優(yōu)化重要濕地周邊產(chǎn)業(yè)布局。 ? 　　縣級以上地方人民政府可以采取定向扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引社會資金、社區(qū)共建等方式，推動濕地周邊地區(qū)綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地保護(hù)相協(xié)調(diào)。 ? 　　第二十八條??禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為： ? 　　(一)開(圍)墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源； ? 　　(二)擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土； ? 　　(三)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物； ? 　　(四)過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為； ? 　　(五)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。 ? 　　第二十九條??縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，開展?jié)竦赜泻ι锉O(jiān)測工作，及時采取有效措施預(yù)防、控制、消除有害生物對濕地生態(tài)系統(tǒng)的危害。 ? 　　第三十條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家重點保護(hù)野生動植物集中分布濕地的保護(hù)。任何單位和個人不得破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境。 ? 　　禁止在以水鳥為保護(hù)對象的自然保護(hù)地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。開展觀鳥、科學(xué)研究以及科普活動等應(yīng)當(dāng)保持安全距離，避免影響鳥類正常覓食和繁殖。 ? 　　在重要水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要棲息地應(yīng)當(dāng)實施保護(hù)措施。經(jīng)依法批準(zhǔn)在洄游通道建閘、筑壩，可能對水生生物洄游產(chǎn)生影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。 ? 　　禁止向濕地引進(jìn)和放生外來物種，確需引進(jìn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評估，并依法取得批準(zhǔn)。 ? 　　第三十一條??國務(wù)院水行政主管部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的管理和保護(hù)，因地制宜采取水系連通、清淤疏浚、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施，嚴(yán)格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動，減輕對濕地及其

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2021-12-23

深化環(huán)評“放管服”改革，全國審批建設(shè)項目環(huán)評下降四成多

深化環(huán)評“放管服”改革，全國審批建設(shè)項目環(huán)評下降四成多 導(dǎo)讀：1-11月，在全國固定資產(chǎn)投資增長5.2%的情況下，全國審批10.53萬個建設(shè)項目環(huán)評，同比下降43.4%；共完成38.25萬個登記表項目備案，同比下降57.4%，改革成效顯著。如全國審批交通類項目環(huán)評近3700個，涉及投資額超過3萬億元，電子制造類項目環(huán)評審批超過2400個。風(fēng)電光伏行業(yè)迅猛發(fā)展，共審批有關(guān)項目環(huán)評660多個，有力推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)和碳減排。 　　2021年12月23日，生態(tài)環(huán)境部將召開12月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防和過程管控， 推動高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況，并共同回答記者提問。 ??? ? 　　封面新聞記者：請問近年來生態(tài)環(huán)境部在深化環(huán)評“放管服”改革、做好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)等方面給予了哪些支持，下一步還有什么考慮？謝謝。 ? 　　劉志全：謝謝你的提問。 ? 　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，生態(tài)環(huán)境部堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中考量，狠抓改革創(chuàng)新，深化“放管服”改革，既守好環(huán)保底線，又努力保障民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 ? 　　一是狠抓簡政放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。嚴(yán)格落實《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》，明確“名錄之外無環(huán)評”，降低51個二級行業(yè)環(huán)評類別，取消40個二級行業(yè)登記表填報。1-11月，在全國固定資產(chǎn)投資增長5.2%的情況下，全國審批10.53萬個建設(shè)項目環(huán)評，同比下降43.4%；共完成38.25萬個登記表項目備案，同比下降57.4%，改革成效顯著。從全國環(huán)評審批情況看，“兩新一重”行業(yè)保持快速發(fā)展，如全國審批交通類項目環(huán)評近3700個，涉及投資額超過3萬億元，電子制造類項目環(huán)評審批超過2400個。風(fēng)電光伏行業(yè)迅猛發(fā)展，共審批有關(guān)項目環(huán)評660多個，有力推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)和碳減排。此外，我部委托具備條件的11個省級生態(tài)環(huán)境部門開展國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查。修訂發(fā)布了新的環(huán)境影響報告表格式，簡化編制內(nèi)容、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。 ? 　　二是狠抓放管并重，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格準(zhǔn)入要求，印發(fā)加強(qiáng)“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控指導(dǎo)意見，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全國兩高相關(guān)行業(yè)新、改、擴(kuò)建項目環(huán)評數(shù)量及涉及投資額同比均有三成下降。落實我部環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021-2023年)及2021年工作方案，組織完成了8個省份調(diào)研，分省梳理形成62個問題線索清單，并反饋各地加快整改，各地也加強(qiáng)了監(jiān)管。規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管空前加強(qiáng)，嚴(yán)打態(tài)勢基本形成。 ? 　　三是狠抓審批服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)和基層幫扶。提升“三本臺賬”環(huán)評審批服務(wù)質(zhì)量，對國家、地方、利用外資重大項目，采取提前介入指導(dǎo)、開辟綠色通道等方式，提高環(huán)評效率。落實黨中央、國務(wù)院部署，創(chuàng)新能源電力保供相關(guān)環(huán)評政策，會同有關(guān)部門出臺了多個政策文件，部里也專門出臺文件督促煤炭大省做好相關(guān)工作，多次調(diào)研調(diào)度、指導(dǎo)解決問題，在兜住生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上推進(jìn)加快形成煤炭產(chǎn)能，僅10月以來已批或在批環(huán)評的煤礦項目涉及新增產(chǎn)能已超過1.27億噸/年。建設(shè)運(yùn)行全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺，為群眾辦實事，這是我們會同評估中心向全國市場主體和基層環(huán)保部門開辟的一個遠(yuǎn)程服務(wù)平臺，今年已“遠(yuǎn)程會診”或解答疑問1100多件、回復(fù)部長信箱2400多件，形成上百個常見問題解答口徑并向社會公開，強(qiáng)化對中小微企業(yè)和基層審批部門的幫扶。 ? 　　改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)深化環(huán)評領(lǐng)域“放管服”改革。 ? 　　一是優(yōu)化完善環(huán)評管理鏈條。完善涵蓋“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評以及排污許可的管理制度體系，明確功能定位、責(zé)任邊界和銜接關(guān)系，避免重復(fù)評價。積極穩(wěn)妥開展一批試點，指導(dǎo)北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等營商環(huán)境試點城市深化改革，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動及優(yōu)化環(huán)評分類管理等方面先行先試。選取具備條件的地方，開展污染影響類項目環(huán)評與排污許可深度銜接改革試點。 ? 　　二是不斷提升審批服務(wù)水平。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)完善“三本臺賬”環(huán)評審批服務(wù)體系。深化遠(yuǎn)程技術(shù)評估服務(wù)，推動解決小微企業(yè)和基層審批部門實際困難。 ? 　　三是全面加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入和監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”及各行業(yè)項目環(huán)評審批原則和準(zhǔn)入條件。落實環(huán)評與排污許可監(jiān)管三年行動計劃，按年度開展監(jiān)管工作。健全執(zhí)法督察相關(guān)長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化行政處罰與刑事司法銜接，加大違法懲處和震懾力度。 ? 信息來源于：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/145776.html（如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除）

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2021-12-14

環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展趨勢如何？

環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展趨勢如何？ ? 在我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，水污染防治、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量占比較高;水污染防治、固廢處置與資源化、大氣污染防治3個領(lǐng)域企業(yè)的營業(yè)收入占比居前列，3個領(lǐng)域企業(yè)營業(yè)收入之和占比高達(dá)88.4%。 環(huán)保企業(yè)主要分布于水污染防治和環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域 中國環(huán)保協(xié)會對全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)(11229家)進(jìn)行了調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，水污染防治、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量占比較高，水污染防治、固廢處置與資源化領(lǐng)域企業(yè)營業(yè)收入、營業(yè)利潤占比均較高。水、固領(lǐng)域企業(yè)利潤率相對較高。 從企業(yè)數(shù)量看，列入統(tǒng)計的11229家企業(yè)相對集中分布在環(huán)境監(jiān)測、水污染防治、固廢處置與資源化、大氣污染防治4大領(lǐng)域，上述領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量合計占比超過91.7%。 從營業(yè)收入看，水污染防治、固廢處置與資源化、大氣污染防治3個領(lǐng)域企業(yè)的營業(yè)收入占比居前列，3個領(lǐng)域企業(yè)營業(yè)收入之和占比高達(dá)88.4%。 從營業(yè)利潤看，水污染防治、固廢處置與資源化2個領(lǐng)域企業(yè)的營業(yè)利潤占比位居前列。2個領(lǐng)域企業(yè)的營業(yè)利潤之和占比高達(dá)82.7%。 環(huán)保企業(yè)地域分布高度集中 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)及營業(yè)收入分布高度集中，南方16省企業(yè)數(shù)量及營業(yè)收入總額遠(yuǎn)超北方15省。從省市分布看，列入統(tǒng)計的11229家環(huán)保企業(yè)遍及中國大陸境內(nèi)的31個省、自治區(qū)、直轄市。 其中，廣東、山東、浙江、江蘇等省企業(yè)數(shù)量較多，北京、廣東、浙江、湖北、江蘇5省(市)企業(yè)營業(yè)收入均超過1000億元，5省(市)企業(yè)營業(yè)收入之和在全國占比超過67.5%，排名靠后的l5個省(市、區(qū))企業(yè)營業(yè)收入之和占比僅為5.8%。 從南北分布看，35.4%的企業(yè)分布在北方15省，其營業(yè)收入之和占全部企業(yè)營業(yè)收入總額的29.0%，64.6%的企業(yè)分布在南方16省，其營業(yè)收入之和占全部企業(yè)營業(yè)收入總額的71.0%。 信息來源于：https://zhidao.baidu.com如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。

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